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《拖拉机和联合收割机驾驶培训管理办法》公开

发布时间:2021-08-07  作者:admin

  农业墟落部合于《含糊机和协同收割机驾驶培训处理宗旨(修订搜集主睹稿)》公然搜集主睹的知照

  为贯彻落实新编削的《中华邦民共和邦道道交通安适法》和《邦务院合于深化“证照分散”改良进一步饱舞市集主体发扬生机的知照》(邦发〔2021〕7号),确凿加紧含糊机驾驶培训学校、驾驶培训班资历认定行政许可事项撤除后农机驾驶培训事务的事中过后拘押,我部对《含糊机驾驶培训处理宗旨》实行了修订,变成了《含糊机和协同收割机驾驶培训处理宗旨(修订搜集主睹稿)》,现向社会公然搜集主睹。群众可通过以下途径和式样提出反应主睹:

  1.上岸中华邦民共和公法律部中邦政府法制音信网(网址:、),进入首页主菜单“立法主睹搜集”栏目提出主睹。

  2.上岸农业墟落部网站(网址:),进入上方“互动”栏目中的“搜集主睹”,点击“农业墟落部合于《含糊机和协同收割机驾驶培训处理宗旨(修订搜集主睹稿)》公然搜集主睹的知照”提出主睹。

  第一条【立法凭借】为典范含糊机和协同收割机驾驶人培训处理,保护培训质料,普及培训结果,督促安适临盆,遵照《中华邦民共和邦道道交通安适法》和《农业刻板安适监视处理条例》等相合章程,拟定本宗旨。

  第二条【拘押部分】农业墟落部承担世界含糊机和协同收割机驾驶培训处理事务。

  县级以上地方邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分承担本行政区域内含糊机和协同收割机驾驶培训处理事务。

  第三条【培训实质】农业墟落部承担拟定《含糊机和协同收割机驾驶培训教学纲目》,省级农业墟落主管部分可连合现实对纲目实行安排。从事含糊机和协同收割机驾驶培训的机构(以下简称培训机构)应根据培训纲目实质实行培训。

  第四条【培训机构】含糊机和协同收割机驾驶培训实行社会化,怂恿与农业及农业刻板联系的科研院所、职业教授机构、临盆发售企业、扩张机构、社会化供职构制等从事培训行径。

  (三)有完好的教学轨制,蕴涵学员档案处理轨制、教授员处理轨制、教授机和教学筑立处理轨制。

  第六条【学员处理】培训机构招收的学员应合适含糊机和协同收割机驾驶证申领相合章程,树立学员档案,纪录学员及其教授员的基础音信,包蕴身份音信、教学纪录、测评结果等。学员档案保留期不少于4年。

  第七条【教授员处理】教授员应该赢得相应准驾机型驾驶证3年以上,没有酒后驾驶及吸食毒品纪录,未产生变成职员灭亡的道道交通变乱和农机变乱。

  第八条【教授机处理】教授机应该根据《含糊机和协同收割机挂号章程》申领教授机号牌,实行年度检讨。教授机可能用于田间功课。不得运用报废的、专断改装的和其他不对适邦度圭表的农业刻板从事教学行径。

  第九条【培训合同】培训机构应该与学员订立培训合同,根据合同商定供给培训供职。

  第十条【培训规划】培训机构应该拟定培训规划。培训规划应蕴涵学员名单、教授员名单、培训时期、培训场面、教授机、培训央求等实质。培训机构应该正在开班前将培训规划报送县级邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分。

  第十一条【指示供职】县级以上地方邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分应指示培训机构树立培训轨制,加强教授员常识更新培训,颁布培训机构名单,实时构制驾驶证申领考查。

  第十二条【监视检验】县级以上地方邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分应树立健康监视检验轨制,整个扩充“双随机、一公然”拘押。对违反本章程的,责令培训机构刻期整改。

  第十三条【奉行时期】本章程自发布之日起执行。2004年8月15日颁布、2019年4月25日修订的《含糊机驾驶培训处理宗旨》废止。

  一是贯彻落实联系司法原则的央求。2021年4月29日,《世界邦民代外大会常务委员会合于编削〈中华邦民共和邦道道交通安适法〉等八部司法的裁夺》(中华邦民共和邦主席令第八十一号)颁布,对《中华邦民共和邦道道交通安适法》第二十条第一款作出编削:“机动车的驾驶培训实行社会化,由交通运输主管部分对驾驶培训学校、驾驶培训班实行挂号处理,并对驾驶培训行径加紧监视,此中特意的含糊机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业刻板)主管部分实行监视处理”,即由“资历处理”转为“监视处理”。现行《含糊机驾驶培训处理宗旨》相合行政许可的实质有需要实行相应修订,以坚持与上位法相仿。

  二是开释市集生机的需求。2004年,《含糊机驾驶培训处理宗旨》发布奉行,鲜明了含糊机驾驶培训机构的前提、许可标准、培训营业处理、监视检验、罚则等,典范了农机驾驶培训市集,确保了培训质料,督促了农机安适临盆。然则,含糊机驾驶培训机构的培训对象简单,营业市集日渐萎缩,仅靠培训含糊机驾驶人筹划效益难认为继。据统计,2017年末世界共有含糊机驾驶培训机构1677个,正在世界2800众个县级行政区划单元中,有1000众个没有培训机构。盛开农机驾驶培训市集,有助于通顺培训渠道,进一步开释农机驾驶培训市集的生机,处分农人学机难的需求,竣工供应与需求的有用连接。

  三是加强安适临盆的需求。《农业刻板安适监视处理条例》鲜明,含糊机和协同收割机驾驶人始末培训后,应参预考查,获相应准驾机型的操作证件后方可操作。但联系数据显示,近5年涉及无证驾驶行径的农机变乱占比约27%,无证驾驶仍是农机安适临盆的紧张隐患之一。撤除驾驶培训行政许可,能进一步拓展培训渠道,怂恿更众社会资源参预农机驾驶培训。卓殊是与农业及农业刻板联系的科研院所、职业教授机构、临盆发售企业、扩张机构、社会化供职构制等机构认识农人需求,可能发扬本身上风,采用众种式样发展培训,普及农机手的安适操作认识和技艺,进一步夯实安适临盆根底,裁减农机变乱产生。

  2018年今后,我部根据邦务院“证照分散”和撤除行政许可事项的总体事务安排,对含糊机驾驶培训轨制改良实行了负责切磋,实时提出了改良主睹和提倡。

  2019年11月6日,邦务院印发《合于正在自正在商业试验区发展“证照分散”改良全遮盖试点的知照》(邦发〔2019〕25号),将撤除“含糊机驾驶培训学校、驾驶培训班资历认定”行政许可事项纳入试点界限。

  2020年9月13日,《邦务院合于撤除和下放一批行政许可事项的裁夺》(邦发〔2020〕13号),裁夺撤除含糊机驾驶培训学校、驾驶培训班资历认定,并遵守法定标准提请世界邦民代外大会常务委员会修订《中华邦民共和邦道道交通安适法》。

  2021年4月29日,《世界邦民代外大会常务委员会合于编削〈中华邦民共和邦道道交通安适法〉等八部司法的裁夺》(中华邦民共和邦主席令第八十一号)颁布,对《中华邦民共和邦道道交通安适法》第二十条实行了修订,含糊机驾驶培训学校、驾驶培训班的管源由向来的“资历处理”转为“监视处理”。

  2021年6月3日,《邦务院合于深化“证照分散”改良进一步饱舞市集主体发扬生机的知照》(邦发〔2021〕7号),央求直接撤除审批的,由原审批部分依法担任拘押职责。

  正在前期事务的根底上,我部农业刻板化处理司会同农业刻板化总站正式创制草拟小组,始末6轮研讨,正在听取局部地方农业墟落主管部分、农机安适监理(农业行政归纳司法)机构主睹提倡的根底上,变成修订稿。并于2月26日,印发了面向全编制的搜集主睹稿,共搜集各种主睹提倡21条。草拟小组逐条分解各方面主睹和主睹,本着能罗致尽量罗致的法则,对修订稿实行安排,变成修订搜集主睹稿。

  遵照邦务院相合“证照分散”和“放管服”改良央求,本次修订根据撤除行政许可、拓宽培训渠道、饱舞市集生机、加强事中过后拘押的事务思绪,重要修订了以下实质:

  一是改革部令名称。2004年奉行的《含糊机驾驶培训处理宗旨》重要典范了含糊机驾驶培训机构。2009年发布的《农业刻板安适监视处理条例》将协同收割机及其驾驶人纳入牌证处理界限。为进一步完好农机安适拘押原则编制,正在含糊机驾驶培训的根底上,减少对协同收割机驾驶培训的处理。

  二是撤除驾驶培训机构奉行资历处理的章程。撤除了对含糊机驾驶培训机构的行政许可事项,对培训机构的教学处所、筑立和职员等前提不再提强制性目标央求。怂恿与农业及农业刻板联系的科研院所、职业教授机构、临盆发售企业、扩张机构、社会化供职构制等社会资源发展驾驶培训营业,拓宽农机驾驶培训渠道,饱舞市集生机。

  三是卓越便民利民。本次修订央求县级邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分颁布培训机构名单,农人全体可能遵照需求自决就近选拔培训机构及培训实质,培训终了后参预考查不需供给毕业证书和培训纪录等证据。

  四是加强事中过后拘押。央求培训机构开班前报送培训规划,鲜明培训时期、培训场面、教授机、培训央求等实质。县级以上地方邦民政府农业墟落(农业刻板)主管部分应树立健康监视检验轨制。

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