商务部令2016年第5号 发布《机电产品国际招标代

发布时间:2020-05-29 16:44 文章来源:未知

  商务部对外生意司肩负人就《机电产物邦际招标署理机构监视统制举措(试行)》举行解读

  《机电产物邦际招标署理机构监视统制举措(试行)》仍然2016年8月28日商务部第82次部务集会审议通过,现予揭橥,自2017年1月1日起实践。《机电产物邦际招标机构资历统制举措》(商务部令2012年第3号)同时废止。

  第一条为巩固机电产物邦际招标署理机构(以下简称招标机构)监视统制,凭借《中华群众共和邦招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华群众共和邦招标投标法推行条例》(以下简称招标投标法推行条例)等法令、行政准则以及邦务院对相闭部分推行招标投标运动行政监视的职责分工,订定本举措。

  第二条本举措实用于对正在中华群众共和邦境内从事机电产物邦际招标署理营业的招标机构的监视统制。

  第三条招标机构是依法设立、从事机电产物邦际招标署理营业并供应联系任事的社会中介机闭。

  招标机构该当具备从事招标署理营业的开业地方和相应资金;具备可以编制招标文献(中、英文)和机闭评标的相应专业力气;具有必定数目的招标专业职员。

  第四条商务部肩负天下招标机构的监视统制处事;肩负机闭和诱导对天下招标机构的监视检讨处事;肩负作战天下招标机构信用档案,颁发招标机构信用讯息;肩负诱导机电产物邦际招标投标相闭行业协会发展处事。

  各省、自治区、直辖市、准备单列市、新疆坐蓐修造兵团、沿海怒放都市及经济特区商务主管部分、邦务院相闭部分机电产物进出口统制机构肩负本区域、本部分所属招标机构的监视统制处事;肩负正在本区域、本行业从事机电产物邦际招标署理举动的监视检讨处事。

  各级机电产物进出口统制机构(以下简称主管部分)及其处事职员该当依法执行职责。

  第五条招标机构从事机电产物邦际招标署理营业,该当正在中邦邦际招标网(网址:,以下简称招标网)免费注册,注册前该当正在招标网作出诚信首肯;注册时该当正在招标网如实填写《机电产物邦际招标署理机构注册注册外》(以下简称《注册注册外》,附件1)和《机电产物邦际招标专职从业职员名单》(以下简称《职员名单》,附件2)。

  第六条招标机构对《注册注册外》所填写的注册讯息的切实性、合法性肩负。因招标机构填写讯息谬误、漏掉、伪善,以及供应伪善注明质料惹起的法令职守由其自行担任。

  第七条注册讯息发作改动的,招标机构该当正在联系讯息改动后30日内正在招标网窜改联系讯息。

  因团结、分立而续存的招标机构,其注册讯息发作蜕化的,该当按照前款原则处分注册讯息改动;因团结、分立而结束的招标机构,该当实时正在招标网处分刊出;因团结、分立而新设立的招标机构,该当按照本举措正在招标网从头注册。

  第八条不再从事机电产物邦际招标署理营业的招标机构,该当实时正在招标网刊出。

  招标机构已正在工商部分处分刊出手续或被吊销开业执照的,自开业执照刊出或被吊销之日起,其招标网注册主动失效。

  第九条招标机构该当依照招标投标法、招标投标法推行条例、机电产物邦际招标投标推行举措和本举措的原则;正在招标署理运动中,该当依法筹办、公正竞赛、敦朴取信,不得华而不实,不得损害邦度便宜、社会大众便宜或者他人合法权柄。

  第十条招标机构该当与招标人签署书面委托合同,载明委托事项和署理权限。招标机构该当正在招标人委托的畛域内发展招标署理营业,不得继承招标人违法的委托实质和央求;不得正在所署理的招标项目中投标或者署理投标,也不得为所署理的招标项主意投标人供应研究。

  第十一条招标机构从事机电产物邦际招标署理营业的职员该当为与本机构依法存正在劳动合同相闭的员工,该当熟练负责机电产物邦际招标联系法令原则和战略。招标机构署理机电产物邦际招标项主意肩负人该当由招标专业职员担当。

  第十二条招标机构该当受招标人委托依法机闭招标投标运动,协助招标人实时对贰言作出回复。正在招标项目所属主管部分照料投诉岁月,招标机构该当遵守招标项目所属主管部分央求主动予以配合。

  招标机构该当遵守原则实时向招标项目所属主管部分报送招标投标联系质料,并正在原则的时光内将招标投标环境及其联系数据上传招标网,正在招标网上颁发、公示或存档的实质该当与相应书面质料相仿。

  招标机构该当遵守相闭原则妥当保管招标投标联系原料,并对评标环境和原料庄敬保密。

  第十三条招标机构该当主动发展招标投标联系法令原则、战略和营业培训,巩固行业自律和内部统制。

  (一)机构讯息:招标机构名称、注册地方、企业本质、接洽形式、法定代外人姓名、从事机电产物邦际招标署理营业时光、职员、地方等;

  (二)职员讯息:机电产物邦际招标专职从业职员姓名、学历、专业、职称、英语程度、劳动合同相闭、从事机电产物邦际招标署理营业时光、学术收效、机电产物邦际招标署理首要功绩等;

  (三)其他讯息:招标机构职业哺育培训、学术调换收效、投入社会公益运动、征税额等;

  (四)功绩记载:招标机构署理项目当年机电产物邦际招标中标金额、史乘年度机电产物邦际招标中标金额、特定行业机电产物邦际招标中标金额等;

  (五)贰言和投诉记载:招标机构当年及史乘年度署理项目贰言数目、贰言率、贰言结果,以及投诉数目、投诉率和投诉照料结果等;

  (七)谬误操作记载:招标机构正在机电产物邦际招标署理经过中的谬误操作举动,及直接职守职员和项目名称等(招标机构主动改进,而且未对招标项目爆发本质性影响的谬误操作不记载正在内);

  (八)违法记载:当年及史乘年度正在从事机电产物邦际招标署理营业经过中违法的招标机构名称、法定代外人姓名、直接职守职员姓名、项目名称、违法环境和行政照料裁夺等。

  前款第一项至第三项由招标机构填报,由招标机构所属主管部分核实;第四项、第五项由商务部揭橥;第六项、第七项由招标机构或招标项目所属主管部分填写;第八项由作出行政照料裁夺的主管部分填写。

  第十五条任何单元和局部呈现招标机构讯息存正在不实的,能够正在招标网或通过其他书面阵势向该招标机构所属主管部分提出,并供应联系注明质料。经核实,招标机构讯息确实存正在不实的,由招标机构所属主管部分责令限日改进。

  第十六条胀励作战机电产物邦际招标署理行业诚信自律体例,建议招标机构签定行业诚信自律左券,首肯依法筹办、敦朴取信,配合保卫公正竞赛的招投标墟市顺序。

  第十七条招标机构正在招标网落成注册注册后,信彩分分彩该当向招标机构所属主管部分提交下列质料存档:

  (三)《职员名单》及联系注明质料(复印件)并加盖单元公章:身份证、劳动合同、学历(或学位)证书、职称证书、英语程度注明、注册前三个月的社会保障缴费凭证等;

  (四)开业地方和资金注明质料(复印件)并加盖单元公章:房产注明(自有产权的供应衡宇产权证书,非自有产权的供应衡宇租赁合同和出租方衡宇产权证书)、上一年度由管帐师事宜所出具的审计陈述等(设立不满一年的企业可不才一年度填充提交)。

  招标机构名称、法定代外人、开业地方发作改动的,该当正在联系讯息改动后30日内将改动后的由法定代外人署名并加盖单元公章的《注册注册外》及联系注明质料报送招标机构所属主管部分。机电产物邦际招标专职从业职员发作改动的,该当正在每年1月份将改动后的由法定代外人署名并加盖单元公章的《职员名单》及联系填充注明质料报送招标机构所属主管部分。

  第十八条主管部分该当巩固招标机构正在本区域、本行业从事机电产物邦际招标署理举动的事中过后监视检讨。主管部分发展监视检讨处事,能够选取书面抽查、汇集监测、实地检讨等形式。各主管部分上年度监视检讨环境,该当通过招标网于次年1月15日前报商务部。

  第十九条商务部作战随机抽取检讨对象、随机选派检讨职员的“双随机”抽查机制,正在招标网作战招标机构名录库、招标项目库和招标检讨职员名录库,遵循法令准则规章修订环境和处事本质动态调解随机抽查事项清单,并实时正在招标网向社会揭橥。

  实地检讨该当采用“双随机”抽查形式。推行实地检讨的主管部分从招标机构名录库中随机抽取检讨机构,从招标项目库中随机抽取检讨项目,从招标检讨职员名录库中随机选派检讨职员,遵守随机抽查事项清单依法推行检讨。

  主管部分可遵循本区域、本行业招标机构和招标项目本质环境,合理确定随机抽查的比例和频次。对所属招标机构的实地检讨,年度检讨率该当不低于所属招标机构数目的10%。每年实地检讨的所属招标项目数目,该当不少于5个或者上一年度所属招标项目数目的1%(两者以高者为准);上一年度所属招标项目数目低于5个的,该当起码实地检讨1个项目。对投诉举报众、谬误操作记载众或有紧要违法记载等环境的招标机构,可添补抽查频次。

  主管部分发展实地检讨处事,检讨职员不得少于二人。检讨时,主管部分能够依法查阅、复制相闭文献、原料,观察相闭环境,被检讨机构该当予以配合。检讨职员该当填写实地检讨记载外,如实记载检讨环境。主管部分遵循检讨环境变成检讨结果记载,由检讨职员署名后存档并正在招标网揭橥。

  (一)与招标人、投标人勾通损害邦度便宜、社会大众便宜或者他人合法权柄的;

  (三)投入受托编制标底项主意投标或者为该项主意投标人编制投标文献、供应研究的;

  (九)未正在原则的时光内将招标投标环境及其联系数据上传招标网,或者正在招标网上颁发、公示或存档的实质与招标告示、招标文献、投标文献、评标陈述等相应书面实质存正在本质性不符的;

  (十)不遵守原则对贰言作出回复,或者正在投诉照料的经过中未遵守主管部分央求予以配合的;

  (十四)招标网注册失效的招标机构,或者被暂停机电产物邦际招标署理营业的招标机构,络续发展新的机电产物邦际招标署理营业的;

  (十六)其他违反招标投标法、招标投标法推行条例、机电产物邦际招标投标推行举措和本举措的举动。

  第二十一条主管部分能够责成招标机构自查,能够依法诈欺其他政府部分作出的检讨、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

  第二十二条主管部分该当依法执行禁锢职责,信彩分分彩对检讨呈现的违法举动,要依法照料。

  主管部分推行检讨不得障碍被检讨机构寻常的筹办运动,不得接管被检讨机构予以的财物或者其他好处。

  第二十三条主管部分该当对本区域、本部分所属招标机构举行培训和诱导,机闭发展机电产物邦际招标法令原则、战略和营业的调换和培训。

  第二十四条招标机构有本举措第二十条第一项至第十二项所列的举动或者其他违反招标投标法、招标投标法推行条例、机电产物邦际招标投标推行举措的举动的,按照招标投标法、招标投标法推行条例、机电产物邦际招标投标推行举措的相闭原则惩处。

  第二十五条招标机构有本举措第二十条第十三项至第十五项所列的举动或者其他违反本举措的举动的,责令改进,能够予以警戒,并处3万元以下罚款。

  第二十六条招标机构有本举措第二十条第一项至第四项举动之一,情节紧要的,商务部或招标机构所属主管部分可暂停其机电产物邦际招标署理营业,并正在招标网上揭橥。

  正在暂停机电产物邦际招标署理营业岁月,招标机构不得发展新的机电产物邦际招标署理营业;统一单元法定代外人和直接职守职员不得行动法定代外人正在招标网另行注册招标机构。

  第二十七条本章原则的行政惩处,由相应的招标机构所属主管部分或招标项目所属主管部分裁夺。招标投标法、招标投标法推行条例已对推行行政惩处的罗网作出原则的除外。

  第二十八条主管部分该当依法执行职责,依法查处违反招标投标法、招标投标法推行条例、机电产物邦际招标投标推行举措和本举措原则的举动,依法告示对招标机构当事人违法举动的行政照料裁夺。

  第二十九条机电产物邦际招标投标相闭行业协会遵守依法订定的章程发展运动,巩固行业自律和任事。

  第三十条本举措所称“日”为日历日,限日的最终一日是邦度法定节假日的,顺延到节假日后的越日为限日的最终一日。

  第三十二条本举措自2017年1月1日起实践。《机电产物邦际招标机构资历统制举措》(商务部令2012年第3号)同时废止。

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